劏房一般指由一個完整單位，分間而成的細小獨立房間，但也可以是一個比較籠統的詞彙，泛指床位、板間房、套房等。
過去劏房主要存在於市區舊式唐樓，但隨著劏房有價有市，劏房已深入各類型私人屋苑及住宅樓宇，甚至非住宅樓宇，如工廈及商廈亦有劏房的蹤影。
「劏房」的湧現與香港政府的房屋政策有密切關係，公營房屋供應長期不足，輪候時間屢創新高，公屋三年上樓承諾無法兌現，加上政府於2004年正代撤銷租務管制，在公營房屋不足及私營房屋市場欠缺規管下，「劏房」市場應運而生，而且充斥大量劣質及非人道居所。
「劏房」住戶不但負擔昂貴租金及被濫收水電費、口頭租約、被迫遷情況亦屢見不鮮，而且「劏房」的環境往往非常惡劣，上床下廁、左廚右廁也時有出現。
欠缺租務管制下，當租戶與業主有租務糾紛時，往往投訴無門，在無議價能力和選擇權之下，租戶只可以默默承受。
經過民間爭取多年，2020年政府終於在4月成立「劏房」租務管制研究工作小組，重新檢視對「劏房」租務管制立法的可行性。
租務管制主要兩部分。第一是租金管制，顧名思義，就是對租金釐定和調整幅度進行規管；第二是租住權保障，即保障租戶居住的權益。
怎樣才算一個行之有效的租管條例呢？就兩部分大致可以分為八個範疇。首先，租管的對像應涵蓋所有不適合居所，包括劏房、板間房、天台屋、工廈、寮屋等。
就租金管制方面，第二要設立起始租金，以差餉租值為標準釐定租金水平。
第三，限制租金加幅與通脹掛鉤，讓租戶可以負擔合理的租金水平，設立起始租金及限制租金加幅必須並行，若只限制租金加幅而不設立起始租金，業主就逃避規管，在簽訂新租約時大幅提高租金，令保障形同虛設。
就租住權保障方面，第四，必須設立優先續租權，如果租戶願意繳交受法定調整幅度規限的租金，就有優先續租的權利，保障租戶有持續穩定的居住環境。
第五，設立一個搬遷及租金調整的通知期，在指定時間提早通知對方，讓租戶及早作準備。
第六，租管需規管濫收水電費，避免業主可以提高收費圖利。
第七，針對坊間租約五花八門，統一標準租約相當必要，讓租戶和業主認清權利和義務。
最後，實施租管時必須設立訴訟部門及監管機制，在租戶遇上租務糾紛時，有一套簡單直接的機制處理雙方租約上糾紛。
有人會話，實施租管會破壞「業主權益」以及「物業市場的自由度」，其實，現時業主與租戶處於權力不對等的關係下，設立租管只是明確保障雙方的權益，締造健康的租務市場，為社會整體帶來效益。
而且實施租務管制，只是平衡業主和租戶之間權力關係，並非要令「劏房」合法化，亦不是確立「劏房」為理想的住屋類型。
要真正解決香港的房屋問題，有賴政府的決心，以及社會改變對住屋的睇法，房屋並不是商品，而是市民基本權利，政府應切實履行國際人權公約，確保人均居住面積、保障安全、防火及衛生等，確保符合聯合國「適足住屋權」要求。
