2012年12月4日星期二

危機逐漸逼近

財政懸崖(Fiscal Cliff)一詞最早是由美國聯準會(Fed)主席柏南克(Ben Bernanke)提出,意指到2012年底,美國政府減稅優惠措施到期,同時國會也將啟動減赤機制,將會造成政府財政支出猛然緊縮,2013年美國財政赤字將會如懸崖般陡然直線下降,是謂財政懸崖。

與財政懸崖相關的財政政策主要有4項:
1. 前美國總統小布殊(George W. Bush)時期的減稅措施至2012年底到期、
2. 2%所得稅減免措施及失業補償政策延長期限屆滿、
3. 新醫療稅法案(Doc Fix)到期、
4. 減赤節支機制上路。

一旦美國財政赤字銳減呈現懸崖般直墜,將令企業雇傭與投資力道急遽減少,個人消費也會下滑,民間稅賦負擔和醫療支出則會上升。

財政懸崖被市場視為是繼歐債危機之後,下一個經濟危機的導火線。國際貨幣基金(IMF)主席Christine Lagarde、柏南克及美國財政部部長Timothy Geithner均已對此發出警告。

90年代的平衡預算法案,表面上是講平衡預算案,但實際上,國會想要減稅或增加福利支出,只要舉手通過提高國債上限便可,所以美國國債已被上提了近80次,而國債上限額亦由1985年時的200億美元,升至今時的16,000億美元,並會於2013年2月底便爆煲。

今次的財政懸崖是來自三方面:
1. 來自1969年的一個稅務寬減Alternative Minimum Tax Act(AMT);
2. 小布殊總統於2008年頒布,並會於2012年12月31日完結的眾多稅務寬減;
3. 來自2011年底共和民主兩黨的所謂Supper Committee,議而亂決的削赤方案。

2011年11月,美國國債又到上限,奧巴馬自然要求國會去提高國債額。2012年有總統大選和國會轉屆選舉,共和黨人為求攫選票,就為民主黨製造麻煩,大義澟然地講不可再提高國債上限,除非奧巴馬和國會能提出個平衡預算方案來。

想深一層,金融海嘯根本是共和黨人一手惹出來的,但就想民主黨來接手,民主黨人當然不肯,於是又大義澟然地謂,讓我們一齊來解決問題。

美國財政懸崖逐漸逼近,但對於如何降低財政赤字,民主黨和共和黨兩個陣營互不相讓,白宮和國會還在為此針鋒相對。








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